DOW JONES–China plant, den Fluss von Seltenen Erden und anderen beschränkten Materialien in die USA zu erleichtern, indem ein System entworfen wird, das Unternehmen mit Verbindungen zum US-Militär ausschließt, während es für andere Firmen Exportgenehmigungen beschleunigt, sagten mit dem Plan vertraute Personen. Das sogenannte System des „validierten Endnutzers“ (Validated End-User System, kurz VEU) würde es dem chinesischen Staatschef Xi Jinping ermöglichen, ein Versprechen gegenüber Präsident Trump einzulösen, den Export solcher Materialien zu erleichtern, während zugleich sichergestellt wird, dass sie nicht bei US-Militärzulieferern landen – ein zentrales Anliegen Chinas, so die mit dem Plan vertrauten Personen. Wenn das System streng umgesetzt wird, könnte der Import bestimmter chinesischer Materialien für Auto- und Luftfahrtunternehmen, die sowohl zivile als auch militärische Kunden haben, schwieriger werden. Beijings Plan könne sich jedoch noch ändern, und das Genehmigungssystem werde erst sicher sein, wenn es tatsächlich umgesetzt sei, sagten die Personen. Das chinesische Handelsministerium reagierte nicht auf eine Anfrage nach einem Kommentar. Seltene-Erden-Magnete und andere beschränkte Materialien werden in großem Umfang in zivilen Gütern wie Elektrofahrzeugen und Passagierflugzeugen verwendet, sind aber auch notwendig für Kampfflugzeuge, U-Boote und Angriffsdrohnen. Der von Beijing erwogene VEU-Mechanismus basiert auf US-amerikanischen Gesetzen und Verfahren – ebenso wie ein Großteil von Exportkontrollarchitektur des Reichs der Mitte.
Kontrollierter Güter wir Chemikalien oder Anlagen zur Chip-Herstellung Nach der amerikanischen Version des VEU-Systems, das seit 2007 aktiv ist, dürfen bestimmte chinesische Unternehmen sensible Güter unter einer allgemeinen Genehmigung – im Wesentlichen einem vereinfachten Exportgenehmigungsmechanismus – kaufen, anstatt für jeden einzelnen Kauf eine gesonderte Lizenz beantragen zu müssen. Dies erleichtert den Import kontrollierter Güter wie Chemikalien oder Anlagen zur Chip-Herstellung, erfordert jedoch, dass die Unternehmen unter anderem Inspektionen ihrer Einrichtungen durch die US-Regierung akzeptieren, um die Einhaltung des Programms zu überprüfen. Seit April hat Beijing Beschränkungen beim Export leistungsstarker Seltenerdmagnete genutzt, um von den USA Zugeständnisse im Handelskrieg zu erlangen. Nach dem Waffenstillstand zwischen Trump und Xi am 30. Oktober, bei dem beide Seiten Zugeständnisse machten, hat China öffentlich zugesagt, allgemeine Genehmigungen zu erteilen, um den Fluss kontrollierter Materialien zu erleichtern. Während Trump erklärt hat, dass die Erteilung allgemeiner Genehmigungen durch die Volksrepublik das faktische Ende der Exportbeschränkungen für kritische Materialien bedeuten werde, scheint Beijing einige Kontrollen beizubehalten – selbst während es versucht, Exporte für nachweislich zivile Zwecke zu erleichtern. China hat bislang nicht klargestellt, welche Unternehmen für allgemeine Genehmigungen in Frage kommen oder welche konkreten Vorteile solche Genehmigungen bieten würden. Auch ist unklar, wie lange der VEU-Schutz gelten würde. Im US-System verlieren chinesische Unternehmen, die unter dem VEU-System Einkäufe tätigen dürfen, diese Berechtigung manchmal wieder, was in Beijing für Verärgerung gesorgt hat. Infolgedessen könnten viele Unternehmen weiterhin beschließen, alternative Quellen für kontrollierte Produkte zu suchen, selbst wenn sie vom chinesischen VEU-Mechanismus profitieren könnten.
AsienInsider: System zur Steuerung von Seltene-Erden-Exporte
DOW JONES–China plant, den Fluss von Seltenen Erden und anderen beschränkten Materialien in die USA zu erleichtern, indem ein System entworfen wird, das Unternehmen mit Verbindungen zum US-Militär ausschließt, während es für andere Firmen Exportgenehmigungen beschleunigt, sagten mit dem Plan vertraute Personen. Das sogenannte System des „validierten Endnutzers“ (Validated End-User System, kurz VEU) würde es dem chinesischen Staatschef Xi Jinping ermöglichen, ein Versprechen gegenüber Präsident Trump einzulösen, den Export solcher Materialien zu erleichtern, während zugleich sichergestellt wird, dass sie nicht bei US-Militärzulieferern landen – ein zentrales Anliegen Chinas, so die mit dem Plan vertrauten Personen.
Wenn das System streng umgesetzt wird, könnte der Import bestimmter chinesischer Materialien für Auto- und Luftfahrtunternehmen, die sowohl zivile als auch militärische Kunden haben, schwieriger werden. Beijings Plan könne sich jedoch noch ändern, und das Genehmigungssystem werde erst sicher sein, wenn es tatsächlich umgesetzt sei, sagten die Personen. Das chinesische Handelsministerium reagierte nicht auf eine Anfrage nach einem Kommentar.
Seltene-Erden-Magnete und andere beschränkte Materialien werden in großem Umfang in zivilen Gütern wie Elektrofahrzeugen und Passagierflugzeugen verwendet, sind aber auch notwendig für Kampfflugzeuge, U-Boote und Angriffsdrohnen. Der von Beijing erwogene VEU-Mechanismus basiert auf US-amerikanischen Gesetzen und Verfahren – ebenso wie ein Großteil von Exportkontrollarchitektur des Reichs der Mitte.
Kontrollierter Güter wir Chemikalien oder Anlagen zur Chip-Herstellung
Nach der amerikanischen Version des VEU-Systems, das seit 2007 aktiv ist, dürfen bestimmte chinesische Unternehmen sensible Güter unter einer allgemeinen Genehmigung – im Wesentlichen einem vereinfachten Exportgenehmigungsmechanismus – kaufen, anstatt für jeden einzelnen Kauf eine gesonderte Lizenz beantragen zu müssen. Dies erleichtert den Import kontrollierter Güter wie Chemikalien oder Anlagen zur Chip-Herstellung, erfordert jedoch, dass die Unternehmen unter anderem Inspektionen ihrer Einrichtungen durch die US-Regierung akzeptieren, um die Einhaltung des Programms zu überprüfen.
Seit April hat Beijing Beschränkungen beim Export leistungsstarker Seltenerdmagnete genutzt, um von den USA Zugeständnisse im Handelskrieg zu erlangen. Nach dem Waffenstillstand zwischen Trump und Xi am 30. Oktober, bei dem beide Seiten Zugeständnisse machten, hat China öffentlich zugesagt, allgemeine Genehmigungen zu erteilen, um den Fluss kontrollierter Materialien zu erleichtern. Während Trump erklärt hat, dass die Erteilung allgemeiner Genehmigungen durch die Volksrepublik das faktische Ende der Exportbeschränkungen für kritische Materialien bedeuten werde, scheint Beijing einige Kontrollen beizubehalten – selbst während es versucht, Exporte für nachweislich zivile Zwecke zu erleichtern.
China hat bislang nicht klargestellt, welche Unternehmen für allgemeine Genehmigungen in Frage kommen oder welche konkreten Vorteile solche Genehmigungen bieten würden. Auch ist unklar, wie lange der VEU-Schutz gelten würde. Im US-System verlieren chinesische Unternehmen, die unter dem VEU-System Einkäufe tätigen dürfen, diese Berechtigung manchmal wieder, was in Beijing für Verärgerung gesorgt hat. Infolgedessen könnten viele Unternehmen weiterhin beschließen, alternative Quellen für kontrollierte Produkte zu suchen, selbst wenn sie vom chinesischen VEU-Mechanismus profitieren könnten.