Das Verfassungsgericht verbietet vorübergehend Einstellungen im öffentlichen Sektor auf der Grundlage ethnischer Quoten, bis eine endgültige Entscheidung über die Verfassungsmäßigkeit des in den letzten zehn Jahren angewandten „Balancer“-Mechanismus vorliegt. Das berichtet der Nachrichtenservice „Balkan Insight“. Das Verfassungsgericht hat damit jetzt einem Antrag der staatlichen Antikorruptionskommission DKSK stattgegeben und wird die Bestimmungen überprüfen, die ethnische Quoten bei Einstellungen im öffentlichen Dienst vorsehen. Bis zu einer Entscheidung der Richter hat das Gericht den so genannten „Balancer“-Mechanismus, der ethnische Quoten bei Einstellungen im öffentlichen Sektor vorschreibt und in den letzten zehn Jahren in Kraft war, vorübergehend „eingefroren“. Der jüngste Schritt sowie die endgültige Entscheidung des Gerichts könnten die Lage in dem multiethnischen Land verkomplizieren, in dem die Beziehungen zwischen der ethnischen mazedonischen Mehrheit und den ethnischen Albanern, die etwa ein Viertel der Bevölkerung ausmachen, nach wie vor fragil sind. Die DKSK hat die Verfassungsmäßigkeit der gesetzlichen Bestimmungen und Mechanismen angefochten und Anfang 2024 einen Antrag gegen sie eingereicht. Sie beanstandete die Artikel über die ethnische Zugehörigkeit im Gesetz über Angestellte des öffentlichen Dienstes und im Gesetz über Verwaltungsbeamte. Sie bemängelten ähnliche Bestimmungen im Regelwerk, das festlegt, wie öffentliche Stellenausschreibungen auszusehen haben, sowie den so genannten Balancer, den Mechanismus, den jede Institution zur Festlegung ethnischer Quoten verwendet. Die DKSK argumentierte, dass diese Bestimmungen die Bewerber verpflichten, bei ihrer Bewerbung ihre ethnische Zugehörigkeit anzugeben, was gegen das verfassungsmäßig garantierte Recht auf freie Meinungsäußerung verstoße und ein ungerechtfertigter disqualifizierender Faktor bei ihrer Bewerbung sein könne. Sie behauptete, dass die ethnische Zugehörigkeit ein zutiefst persönliches Konzept sei, das sich ändern könne, und fügte hinzu, dass der Staat, wenn er Einstellungsentscheidungen auf der Grundlage der ethnischen Zugehörigkeit treffe, auch den Grundsatz der Sachkenntnis und Kompetenz bei Einstellungen missachte. „Dies verstößt gegen das verfassungsmäßig garantierte Recht auf Arbeit und die freie Wahl des Arbeitsplatzes“ und schränkt die Verfügbarkeit von Bewerbern für jede Stelle ein, argumentierte die Antikorruptionskommission. Die Spaltung des Landes entlang ethnischer Grenzen spiegelte sich auch im Verfassungsgericht wider. Während die Mehrheit der Richter dafür war, den Antrag zur Prüfung anzunehmen, sprachen sich die drei albanischen Richter für eine Ablehnung des Antrags aus. Der „Balancer“ ist ein digitales Instrument, mit dem die genaue Anzahl der in jeder öffentlichen Einrichtung benötigten Mitarbeiter, die einer ethnischen Minderheit angehören, berechnet werden kann. Er geht auf das Friedensabkommen von Ohrid zurück, das 2001 einen kurzen bewaffneten Konflikt zwischen militanten albanischen Gruppen beendete, und ist einer der wichtigsten Mechanismen zur Gewährleistung einer gerechten Vertretung von Minderheiten und einer einvernehmlichen Demokratie. Der Grundsatz der gleichberechtigten Vertretung ist inzwischen in die Verfassung Nordmazedoniens aufgenommen worden, aber der „Balancer“ als Instrument wurde erst vor etwa zehn Jahren eingeführt.
OID+: Gericht „friert“ ethnische Quoten bei Beschäftigung ein
Das Verfassungsgericht verbietet vorübergehend Einstellungen im öffentlichen Sektor auf der Grundlage ethnischer Quoten, bis eine endgültige Entscheidung über die Verfassungsmäßigkeit des in den letzten zehn Jahren angewandten „Balancer“-Mechanismus vorliegt. Das berichtet der Nachrichtenservice „Balkan Insight“.
Das Verfassungsgericht hat damit jetzt einem Antrag der staatlichen Antikorruptionskommission DKSK stattgegeben und wird die Bestimmungen überprüfen, die ethnische Quoten bei Einstellungen im öffentlichen Dienst vorsehen. Bis zu einer Entscheidung der Richter hat das Gericht den so genannten „Balancer“-Mechanismus, der ethnische Quoten bei Einstellungen im öffentlichen Sektor vorschreibt und in den letzten zehn Jahren in Kraft war, vorübergehend „eingefroren“.
Der jüngste Schritt sowie die endgültige Entscheidung des Gerichts könnten die Lage in dem multiethnischen Land verkomplizieren, in dem die Beziehungen zwischen der ethnischen mazedonischen Mehrheit und den ethnischen Albanern, die etwa ein Viertel der Bevölkerung ausmachen, nach wie vor fragil sind.
Die DKSK hat die Verfassungsmäßigkeit der gesetzlichen Bestimmungen und Mechanismen angefochten und Anfang 2024 einen Antrag gegen sie eingereicht. Sie beanstandete die Artikel über die ethnische Zugehörigkeit im Gesetz über Angestellte des öffentlichen Dienstes und im Gesetz über Verwaltungsbeamte. Sie bemängelten ähnliche Bestimmungen im Regelwerk, das festlegt, wie öffentliche Stellenausschreibungen auszusehen haben, sowie den so genannten Balancer, den Mechanismus, den jede Institution zur Festlegung ethnischer Quoten verwendet.
Die DKSK argumentierte, dass diese Bestimmungen die Bewerber verpflichten, bei ihrer Bewerbung ihre ethnische Zugehörigkeit anzugeben, was gegen das verfassungsmäßig garantierte Recht auf freie Meinungsäußerung verstoße und ein ungerechtfertigter disqualifizierender Faktor bei ihrer Bewerbung sein könne. Sie behauptete, dass die ethnische Zugehörigkeit ein zutiefst persönliches Konzept sei, das sich ändern könne, und fügte hinzu, dass der Staat, wenn er Einstellungsentscheidungen auf der Grundlage der ethnischen Zugehörigkeit treffe, auch den Grundsatz der Sachkenntnis und Kompetenz bei Einstellungen missachte. „Dies verstößt gegen das verfassungsmäßig garantierte Recht auf Arbeit und die freie Wahl des Arbeitsplatzes“ und schränkt die Verfügbarkeit von Bewerbern für jede Stelle ein, argumentierte die Antikorruptionskommission.
Die Spaltung des Landes entlang ethnischer Grenzen spiegelte sich auch im Verfassungsgericht wider. Während die Mehrheit der Richter dafür war, den Antrag zur Prüfung anzunehmen, sprachen sich die drei albanischen Richter für eine Ablehnung des Antrags aus. Der „Balancer“ ist ein digitales Instrument, mit dem die genaue Anzahl der in jeder öffentlichen Einrichtung benötigten Mitarbeiter, die einer ethnischen Minderheit angehören, berechnet werden kann.
Er geht auf das Friedensabkommen von Ohrid zurück, das 2001 einen kurzen bewaffneten Konflikt zwischen militanten albanischen Gruppen beendete, und ist einer der wichtigsten Mechanismen zur Gewährleistung einer gerechten Vertretung von Minderheiten und einer einvernehmlichen Demokratie. Der Grundsatz der gleichberechtigten Vertretung ist inzwischen in die Verfassung Nordmazedoniens aufgenommen worden, aber der „Balancer“ als Instrument wurde erst vor etwa zehn Jahren eingeführt.