Im Jahr 2021 wurden in Polen 504.000 Arbeitsgenehmigungen für Ausländer erteilt. Wie groß die Veränderung für das Land ist, zeigt die Tatsache, dass die Zahl in den sieben Jahren zwischen 2008 und 2014 nur halb so groß war. In den letzten acht Jahren hat sich Polen wie nie zuvor für Nicht-EU-Ausländer geöffnet, wie der „Business Insider Polska“ berichtet. Unter der aktuellen Regierung wurden Hunderttausende von Arbeitsgenehmigungen für Ausländer ausgestellt. Auch die Beschäftigungsverfahren wurden vereinfacht. In erster Linie waren es jedoch nicht die Wahlen 2015 und der Regierungswechsel, sondern andere Faktoren, die zu einem so starken Anstieg der erteilten Genehmigungen führten Es ist wichtig, daran zu denken, dass die Zahl der Genehmigungen nicht bedeutet, dass so viele Menschen tatsächlich in Polen arbeiten. Die Daten unterscheiden sich grundlegend von denen des Statistikamtes ZUS, aber sie zeigen einen bestimmten Trend. Der Trend ist, dass Polen sich von einem Auswanderungsland zu einem Einwanderungsland entwickelt. Im Jahr 2008 wurden nur 18.000 solcher Genehmigungen ausgestellt. In den darauffolgenden Jahren stieg die Zahl stetig an, aber man konnte noch kaum von einer Lawine von ausgestellten Dokumenten sprechen: Zwischen 2010 und 2014 schwankte ihr Umfang zwischen 37.000 und 42.000. Der eigentliche „Durchbruch“ kam nach dem Regierungswechsel 2015 von der zentral-liberalen Koalitionsregierung PO-PSL zur Alleinregierung der konservativ-nationalistischen Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) von Jarosław Kaczyński. Der Hauptfaktor, der das vorherige Bild veränderte, waren aber nicht die Wahlen, sondern der russische Angriff auf die Ukraine im Jahr 2014. Seitdem ist die Zahl der ukrainischen Migranten stetig gestiegen. Ukrainer begannen in großer Zahl, in Polen Arbeit zu finden, und auch die Bereitschaft polnischer Unternehmer, sie einzustellen, ist gestiegen. Die im August veröffentlichte Studie „Polnisches Arbeitsmarktbarometer“ zeigt, dass 49% der polnischen Unternehmen eine gute Einstellung zur Beschäftigung von Flüchtlingen aus der Ukraine haben. 56% von ihnen beschäftigen ukrainische Arbeitnehmer in Positionen der unteren Ebene und 32% in Positionen der mittleren Ebene. Die Regierung hat auch die Verfahren für die Beschäftigung von Personen mit Nicht-EU-Staatsbürgerschaft konsequent vereinfacht. Nicht nur in Bezug auf Ukrainer, sondern unter anderem auch in Bezug auf den Fernen Osten. Obwohl Menschen aus den östlichen Nachbarländern bereits 2008 die Hauptgruppe der Arbeits-Einwanderer darstellten, ist ihre Zahl weiter rasch gestiegen. Im Jahr 2012 erhielten sie zum Beispiel 20.000 Genehmigungen. Zehn Jahre später, im Jahr 2022, waren es bereits 85.000. Die Zahl der erteilten Genehmigungen steigt jedoch nicht nur wegen der Ukrainer. Nach 2015 öffnete sich Polen schrittweise auch für andere Nationalitäten. Allein im Jahr 2022 wurden Genehmigungen für eine ganze Reihe von Indern, Usbeken, Türken oder Filipinos ausgestellt. Diese Zahlen übersteigen bei weitem die „frühere Spitze“ der erteilten Genehmigungen. Im Jahr 2014 beispielsweise wurde die Zahl von 1.000 Genehmigungen nur für Bürger aus fünf Ländern überschritten: Ukraine, Vietnam, China, Weißrussland und Usbekistan. Es ist jedoch wichtig zu wissen, dass die Anzahl der Genehmigungen noch nicht bedeutet, dass jemand tatsächlich eine Arbeit aufgenommen hat – da er zum Beispiel vielleicht noch kein Visum erhalten hat. Die Zahl der erteilten Genehmigungen weicht stark von den Daten der Sozialversicherungsbehörde über die von Ausländern gezahlten Beiträge ab. Der Anstieg der Zahl der arbeitenden Ausländer ist jedoch spürbar. Für ukrainische Staatsangehörige, die die zahlreichste Gruppe versicherter Ausländer bilden, ist die Zahl der gemeldeten Personen im Jahr 2022 im Vergleich zu 2015 um mehr als das Siebenfache gestiegen. Es mag paradox erscheinen, dass die Partei PiS im Wahlkampf 2015 nachdrücklich ihre Abneigung gegen die automatische Umsiedlung von Flüchtlingen betonte, während gleichzeitig ab dem ersten Jahr der Regierungszeit der Partei wahre Rekorde bei der Erteilung von Arbeitsgenehmigungen für Ausländer verzeichnet wurden. Wer jedoch glaubt, dass die Zulassung ausländischer Arbeitskräfte allein durch den politischen Willen bestimmt wurde, der irrt. Dies wurde weitgehend durch die Umstände erzwungen, nämlich durch Putins Angriff auf die Ukraine im Jahr 2014. Gleichzeitig verbesserte sich die Lage auf dem polnischen Arbeitsmarkt so sehr, dass den Arbeitgebern Arbeitskräfte fehlten. Damit wuchs natürlich auch der Druck, Arbeitskräfte aus dem Ausland anzuwerben. „In Polen werden bereits jetzt mehrere hunderttausend Arbeitskräfte benötigt, von denen einige hochqualifiziert sein sollen. Aufgabe der Regierung ist es, zu bestimmen, wie viele Menschen wir langfristig brauchen, damit die Wirtschaft weiter wachsen kann, wobei demografische Prozesse, geplante Anreize zum Hinauszögern des Ruhestands und die berufliche Aktivierung von beispielsweise Frauen oder Menschen mit Behinderungen zu berücksichtigen sind“, sagt Maciej Chakowski, Partner bei C&C Chakowski & Ciszek, einer Anwaltskanzlei, die sich unter anderem auf die Beschäftigung von Ausländern spezialisiert hat, gegenüber „Business Insider Polska“. Auch die Tatsache, dass die polnische Gesellschaft altert, ist nicht unbedeutend: Im Jahr 2000 betrug der Anteil der Rentner an der polnischen Bevölkerung etwa 12%, im Jahre 2019 waren es bereits 18,2%. Gleichzeitig nimmt die Zahl der Polen ab. Das Statistische Zentralamt legte kürzlich Zahlen vorgelegt, aus denen hervorgeht, dass die Bevölkerungszahl Polens bereits unter 38 Mio gefallen sei.
OID+: Rekordzahl von Arbeitsgenehmigungen für Ausländer
Im Jahr 2021 wurden in Polen 504.000 Arbeitsgenehmigungen für Ausländer erteilt. Wie groß die Veränderung für das Land ist, zeigt die Tatsache, dass die Zahl in den sieben Jahren zwischen 2008 und 2014 nur halb so groß war. In den letzten acht Jahren hat sich Polen wie nie zuvor für Nicht-EU-Ausländer geöffnet, wie der „Business Insider Polska“ berichtet.
Unter der aktuellen Regierung wurden Hunderttausende von Arbeitsgenehmigungen für Ausländer ausgestellt. Auch die Beschäftigungsverfahren wurden vereinfacht. In erster Linie waren es jedoch nicht die Wahlen 2015 und der Regierungswechsel, sondern andere Faktoren, die zu einem so starken Anstieg der erteilten Genehmigungen führten
Es ist wichtig, daran zu denken, dass die Zahl der Genehmigungen nicht bedeutet, dass so viele Menschen tatsächlich in Polen arbeiten. Die Daten unterscheiden sich grundlegend von denen des Statistikamtes ZUS, aber sie zeigen einen bestimmten Trend. Der Trend ist, dass Polen sich von einem Auswanderungsland zu einem Einwanderungsland entwickelt.
Im Jahr 2008 wurden nur 18.000 solcher Genehmigungen ausgestellt. In den darauffolgenden Jahren stieg die Zahl stetig an, aber man konnte noch kaum von einer Lawine von ausgestellten Dokumenten sprechen: Zwischen 2010 und 2014 schwankte ihr Umfang zwischen 37.000 und 42.000. Der eigentliche „Durchbruch“ kam nach dem Regierungswechsel 2015 von der zentral-liberalen Koalitionsregierung PO-PSL zur Alleinregierung der konservativ-nationalistischen Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) von Jarosław Kaczyński. Der Hauptfaktor, der das vorherige Bild veränderte, waren aber nicht die Wahlen, sondern der russische Angriff auf die Ukraine im Jahr 2014. Seitdem ist die Zahl der ukrainischen Migranten stetig gestiegen. Ukrainer begannen in großer Zahl, in Polen Arbeit zu finden, und auch die Bereitschaft polnischer Unternehmer, sie einzustellen, ist gestiegen.
Die im August veröffentlichte Studie „Polnisches Arbeitsmarktbarometer“ zeigt, dass 49% der polnischen Unternehmen eine gute Einstellung zur Beschäftigung von Flüchtlingen aus der Ukraine haben. 56% von ihnen beschäftigen ukrainische Arbeitnehmer in Positionen der unteren Ebene und 32% in Positionen der mittleren Ebene. Die Regierung hat auch die Verfahren für die Beschäftigung von Personen mit Nicht-EU-Staatsbürgerschaft konsequent vereinfacht. Nicht nur in Bezug auf Ukrainer, sondern unter anderem auch in Bezug auf den Fernen Osten.
Obwohl Menschen aus den östlichen Nachbarländern bereits 2008 die Hauptgruppe der Arbeits-Einwanderer darstellten, ist ihre Zahl weiter rasch gestiegen. Im Jahr 2012 erhielten sie zum Beispiel 20.000 Genehmigungen. Zehn Jahre später, im Jahr 2022, waren es bereits 85.000. Die Zahl der erteilten Genehmigungen steigt jedoch nicht nur wegen der Ukrainer. Nach 2015 öffnete sich Polen schrittweise auch für andere Nationalitäten. Allein im Jahr 2022 wurden Genehmigungen für eine ganze Reihe von Indern, Usbeken, Türken oder Filipinos ausgestellt. Diese Zahlen übersteigen bei weitem die „frühere Spitze“ der erteilten Genehmigungen. Im Jahr 2014 beispielsweise wurde die Zahl von 1.000 Genehmigungen nur für Bürger aus fünf Ländern überschritten: Ukraine, Vietnam, China, Weißrussland und Usbekistan.
Es ist jedoch wichtig zu wissen, dass die Anzahl der Genehmigungen noch nicht bedeutet, dass jemand tatsächlich eine Arbeit aufgenommen hat – da er zum Beispiel vielleicht noch kein Visum erhalten hat. Die Zahl der erteilten Genehmigungen weicht stark von den Daten der Sozialversicherungsbehörde über die von Ausländern gezahlten Beiträge ab. Der Anstieg der Zahl der arbeitenden Ausländer ist jedoch spürbar. Für ukrainische Staatsangehörige, die die zahlreichste Gruppe versicherter Ausländer bilden, ist die Zahl der gemeldeten Personen im Jahr 2022 im Vergleich zu 2015 um mehr als das Siebenfache gestiegen.
Es mag paradox erscheinen, dass die Partei PiS im Wahlkampf 2015 nachdrücklich ihre Abneigung gegen die automatische Umsiedlung von Flüchtlingen betonte, während gleichzeitig ab dem ersten Jahr der Regierungszeit der Partei wahre Rekorde bei der Erteilung von Arbeitsgenehmigungen für Ausländer verzeichnet wurden. Wer jedoch glaubt, dass die Zulassung ausländischer Arbeitskräfte allein durch den politischen Willen bestimmt wurde, der irrt. Dies wurde weitgehend durch die Umstände erzwungen, nämlich durch Putins Angriff auf die Ukraine im Jahr 2014. Gleichzeitig verbesserte sich die Lage auf dem polnischen Arbeitsmarkt so sehr, dass den Arbeitgebern Arbeitskräfte fehlten. Damit wuchs natürlich auch der Druck, Arbeitskräfte aus dem Ausland anzuwerben.
„In Polen werden bereits jetzt mehrere hunderttausend Arbeitskräfte benötigt, von denen einige hochqualifiziert sein sollen. Aufgabe der Regierung ist es, zu bestimmen, wie viele Menschen wir langfristig brauchen, damit die Wirtschaft weiter wachsen kann, wobei demografische Prozesse, geplante Anreize zum Hinauszögern des Ruhestands und die berufliche Aktivierung von beispielsweise Frauen oder Menschen mit Behinderungen zu berücksichtigen sind“, sagt Maciej Chakowski, Partner bei C&C Chakowski & Ciszek, einer Anwaltskanzlei, die sich unter anderem auf die Beschäftigung von Ausländern spezialisiert hat, gegenüber „Business Insider Polska“.
Auch die Tatsache, dass die polnische Gesellschaft altert, ist nicht unbedeutend: Im Jahr 2000 betrug der Anteil der Rentner an der polnischen Bevölkerung etwa 12%, im Jahre 2019 waren es bereits 18,2%. Gleichzeitig nimmt die Zahl der Polen ab. Das Statistische Zentralamt legte kürzlich Zahlen vorgelegt, aus denen hervorgeht, dass die Bevölkerungszahl Polens bereits unter 38 Mio gefallen sei.