Die polnische Wirtschaft wartet auf ein klares Signal der Regierung, welche Politik sie in der Frage der Arbeits-Immigration verfolgen wird. Sie ist wichtig für die wirtschaftliche Entwicklung, aber auch für die Strategie, die die Unternehmer verfolgen. Doch selbst eine verbesserte Integration ausländischer Arbeiter allein reicht dem Arbeitsmarkt nicht, schreibt die „Rzeczpospolita“. „Bislang kamen jedes Jahr 1% Arbeitnehmer hinzu, weil die Zahl der Menschen im erwerbsfähigen Alter so stark anstieg. Jetzt wird die Zahl der Arbeitnehmer jährlich um 1% sinken“, stellt Kamil Sobolewski, Chefökonom der polnischen Arbeitgeberverbände, fest. „Dies wird die Aussichten für das Wirtschaftswachstum und das Gefühl des Wohlstands verändern. Die Demografie ist ein starker Motor des Wirtschaftswachstums, und in Polen, wie auch in vielen anderen Ländern, ist sein Potenzial bereits ausgeschöpft. Deshalb ist es so wichtig, welche Migrationspolitik die Regierung beschließen wird“, fügt der Wirtschaftswissenschaftler hinzu. „Angesichts der demografischen Herausforderungen sollten wir eine Einwanderungs- und Assimilationsstrategie entwickeln. Wir kennen die Erfahrungen von Ländern, die diese Strategien auf unterschiedliche Weise umgesetzt haben. Einige waren erfolgreich – wie in Kanada –, andere sind aus dem Ruder gelaufen, wie in Schweden. Wir müssen diese Erfahrungen sorgfältig analysieren und unsere Strategie so gestalten, dass sie Menschen anzieht, die arbeiten und sich niederlassen wollen. Informationen über die Strategie werden für Unternehmer von entscheidender Bedeutung sein“, sagt Marcin Mrowiec, Chefökonom bei Grant Thornton Polen. Das Problem der Verfügbarkeit von Arbeitskräften und die demografische Entwicklung machen deutlich, dass es sich nur noch verschärfen werde. Die Ökonomen von Credit Agricole gehen in ihrer jüngsten Analyse davon aus, dass der Spielraum für einen weiteren Zustrom von Arbeitskräften aus dem Ausland höchstwahrscheinlich bereits begrenzt ist. Sie fragen sich, inwieweit es möglich ist, die Produktivität zu steigern, um den Verlust von Arbeitskräften zu kompensieren. Ihrer Ansicht nach ist dies möglich. Das Potenzial für die Zuwanderung aus Ländern mit ähnlichem kulturellem Hintergrund (etwa Ukraine und Belarus) wird langsam ausgeschöpft, und es sei möglich, dass die Migrationspolitik der Regierung weiter verschärft werde. Für die Unternehmen wird es immer schwieriger, neue Mitarbeiter einzustellen. Die Zahl der offenen Stellen nimmt von Quartal zu Quartal zu; Ende März (dies sind die letzten Daten des Zentralen Statistikamtes ZUS) gab es mehr als 112.000 offene Stellen. In einigen Branchen ist der Personalmangel für die Hälfte oder mehr der Unternehmen ein Problem. Dies gilt für das Baugewerbe, das verarbeitende Gewerbe, den Verkehr und die Logistik. Die Zahl der Beschäftigten wächst nicht mehr, und der frühere Anstieg der Versichertenzahl in der Sozialversicherung war nur auf die Zunahme der Zahl der Ausländer während mehrerer Quartale zurückzuführen. Ende Juni gab es 1,16 Mio von ihnen – mehr als elfmal so viele wie vor zehn Jahren. Laut den Daten der ZUS machten Ausländer zwischen 2008 und 2014 weniger als 1% der sozialversicherungspflichtig Erwerbstätigen aus, Ende letzten Jahres waren es fast 7%. Und obwohl es zumeist Bürger der Nachbarstaaten sind, nimmt die Zahl der Bürger aus fernen Ländern stetig zu: Turkmenistan, Georgien, Vietnam, Indonesien, Kolumbien, Philippinen, Simbabwe, Aserbaidschan, Bangladesch oder Nepal. Vor zehn Jahren arbeiteten ein paar hundert Menschen aus diesen Ländern, heute sind es schon mehrere tausend. In vielen Branchen haben ausländische Arbeitskräfte dazu beigetragen, den durch den demografischen Wandel bedingten Arbeitskräftemangel zu kompensieren, etwa beim Transport. Unter den Lkw-Fahrern im grenzüberschreitenden Verkehr arbeiteten Ende letzten Jahres 162.500 Nicht-EU-Ausländer. Die zahlenmäßig stärksten Gruppen waren Ukrainer und Belarussen – 89.000 und 57.000. Die anderen kamen hauptsächlich aus Asien, und die Zahl der für sie ausgestellten gültigen Fahrerbescheinigungen überstieg nicht die Zahl von 18.000. Der Arbeitskräftemangel macht sich auch im Baugewerbe schmerzlich bemerkbar, und das trotz des tiefen Abschwungs. „Der Ausbruch des Krieges in der Ukraine unterbrach den freien Fluss ukrainischer Arbeiter nach Polen, die vor dem Krieg auf polnischen Baustellen in einer Größenordnung von 300.000 bis 350.000 arbeiteten. Heute sind es zehnmal weniger. Die Unternehmen versuchen, den Personalmangel mit Arbeitskräften aus Belarus, dem Kaukasus, Zentral- und Südasien auszugleichen, aber das Fehlen einer Migrationspolitik und der ineffiziente Staatsapparat für die Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte bedeuten, dass es für die polnischen Unternehmen nicht einfach ist, die Ukrainer durch andere Arbeitskräfte aus dem Osten zu ersetzen“, sagt Damian Kaźmierczak, Vorstandsmitglied und Chefökonom des polnischen Verbands der Bauarbeitgeber. Er fügt hinzu: „Die Zuwanderung allein wird das Problem auf dem Arbeitsmarkt im Baugewerbe jedoch nicht lösen. Gleichzeitig sollte der Staat den Schwerpunkt auf den Wiederaufbau der beruflichen Bildung legen.“
OID+: Selbst verstärkte Immigration rettet nicht den Arbeitsmarkt
Die polnische Wirtschaft wartet auf ein klares Signal der Regierung, welche Politik sie in der Frage der Arbeits-Immigration verfolgen wird. Sie ist wichtig für die wirtschaftliche Entwicklung, aber auch für die Strategie, die die Unternehmer verfolgen. Doch selbst eine verbesserte Integration ausländischer Arbeiter allein reicht dem Arbeitsmarkt nicht, schreibt die „Rzeczpospolita“.
„Bislang kamen jedes Jahr 1% Arbeitnehmer hinzu, weil die Zahl der Menschen im erwerbsfähigen Alter so stark anstieg. Jetzt wird die Zahl der Arbeitnehmer jährlich um 1% sinken“, stellt Kamil Sobolewski, Chefökonom der polnischen Arbeitgeberverbände, fest. „Dies wird die Aussichten für das Wirtschaftswachstum und das Gefühl des Wohlstands verändern. Die Demografie ist ein starker Motor des Wirtschaftswachstums, und in Polen, wie auch in vielen anderen Ländern, ist sein Potenzial bereits ausgeschöpft. Deshalb ist es so wichtig, welche Migrationspolitik die Regierung beschließen wird“, fügt der Wirtschaftswissenschaftler hinzu.
„Angesichts der demografischen Herausforderungen sollten wir eine Einwanderungs- und Assimilationsstrategie entwickeln. Wir kennen die Erfahrungen von Ländern, die diese Strategien auf unterschiedliche Weise umgesetzt haben. Einige waren erfolgreich – wie in Kanada –, andere sind aus dem Ruder gelaufen, wie in Schweden. Wir müssen diese Erfahrungen sorgfältig analysieren und unsere Strategie so gestalten, dass sie Menschen anzieht, die arbeiten und sich niederlassen wollen. Informationen über die Strategie werden für Unternehmer von entscheidender Bedeutung sein“, sagt Marcin Mrowiec, Chefökonom bei Grant Thornton Polen. Das Problem der Verfügbarkeit von Arbeitskräften und die demografische Entwicklung machen deutlich, dass es sich nur noch verschärfen werde.
Die Ökonomen von Credit Agricole gehen in ihrer jüngsten Analyse davon aus, dass der Spielraum für einen weiteren Zustrom von Arbeitskräften aus dem Ausland höchstwahrscheinlich bereits begrenzt ist. Sie fragen sich, inwieweit es möglich ist, die Produktivität zu steigern, um den Verlust von Arbeitskräften zu kompensieren. Ihrer Ansicht nach ist dies möglich. Das Potenzial für die Zuwanderung aus Ländern mit ähnlichem kulturellem Hintergrund (etwa Ukraine und Belarus) wird langsam ausgeschöpft, und es sei möglich, dass die Migrationspolitik der Regierung weiter verschärft werde.
Für die Unternehmen wird es immer schwieriger, neue Mitarbeiter einzustellen. Die Zahl der offenen Stellen nimmt von Quartal zu Quartal zu; Ende März (dies sind die letzten Daten des Zentralen Statistikamtes ZUS) gab es mehr als 112.000 offene Stellen. In einigen Branchen ist der Personalmangel für die Hälfte oder mehr der Unternehmen ein Problem. Dies gilt für das Baugewerbe, das verarbeitende Gewerbe, den Verkehr und die Logistik. Die Zahl der Beschäftigten wächst nicht mehr, und der frühere Anstieg der Versichertenzahl in der Sozialversicherung war nur auf die Zunahme der Zahl der Ausländer während mehrerer Quartale zurückzuführen. Ende Juni gab es 1,16 Mio von ihnen – mehr als elfmal so viele wie vor zehn Jahren. Laut den Daten der ZUS machten Ausländer zwischen 2008 und 2014 weniger als 1% der sozialversicherungspflichtig Erwerbstätigen aus, Ende letzten Jahres waren es fast 7%. Und obwohl es zumeist Bürger der Nachbarstaaten sind, nimmt die Zahl der Bürger aus fernen Ländern stetig zu: Turkmenistan, Georgien, Vietnam, Indonesien, Kolumbien, Philippinen, Simbabwe, Aserbaidschan, Bangladesch oder Nepal. Vor zehn Jahren arbeiteten ein paar hundert Menschen aus diesen Ländern, heute sind es schon mehrere tausend.
In vielen Branchen haben ausländische Arbeitskräfte dazu beigetragen, den durch den demografischen Wandel bedingten Arbeitskräftemangel zu kompensieren, etwa beim Transport. Unter den Lkw-Fahrern im grenzüberschreitenden Verkehr arbeiteten Ende letzten Jahres 162.500 Nicht-EU-Ausländer. Die zahlenmäßig stärksten Gruppen waren Ukrainer und Belarussen – 89.000 und 57.000. Die anderen kamen hauptsächlich aus Asien, und die Zahl der für sie ausgestellten gültigen Fahrerbescheinigungen überstieg nicht die Zahl von 18.000.
Der Arbeitskräftemangel macht sich auch im Baugewerbe schmerzlich bemerkbar, und das trotz des tiefen Abschwungs. „Der Ausbruch des Krieges in der Ukraine unterbrach den freien Fluss ukrainischer Arbeiter nach Polen, die vor dem Krieg auf polnischen Baustellen in einer Größenordnung von 300.000 bis 350.000 arbeiteten. Heute sind es zehnmal weniger. Die Unternehmen versuchen, den Personalmangel mit Arbeitskräften aus Belarus, dem Kaukasus, Zentral- und Südasien auszugleichen, aber das Fehlen einer Migrationspolitik und der ineffiziente Staatsapparat für die Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte bedeuten, dass es für die polnischen Unternehmen nicht einfach ist, die Ukrainer durch andere Arbeitskräfte aus dem Osten zu ersetzen“, sagt Damian Kaźmierczak, Vorstandsmitglied und Chefökonom des polnischen Verbands der Bauarbeitgeber. Er fügt hinzu: „Die Zuwanderung allein wird das Problem auf dem Arbeitsmarkt im Baugewerbe jedoch nicht lösen. Gleichzeitig sollte der Staat den Schwerpunkt auf den Wiederaufbau der beruflichen Bildung legen.“